信息來源：行政管理和人力資源部 圖/文：馬 蕾 時間：2022-6-21
日前，蚌埠市組織市優秀企業參加“優環境、穩經濟”省長座談會，集團公司作為建筑業代表應邀參加座談。 座談由蚌埠市委秘書長王慶武主持，相關主管單位領導參加。針對蚌埠市轄區建筑業企業生存難、發展難，公司暢所欲言積極為政府獻計獻策，發言中談了目前阻礙建筑企業健康發展的幾點建議。 一是融資難。建筑中小企業抵押擔保用什么抵押？沒資金寸步難行。以項目貸只能是政府項目，且貸款請政府為此蓋章難；另外，項目貸僅僅是建設項目工期內，也就是說時間太短。能否政府背景擔保公司視情為優良企業擔保？ 二是建議取消“最低價中標”。最低價中標違反建筑法，且讓很多企業、個人負債。 三是建議蚌埠市公共資源交易管理部門，根據本地企業狀況，多點服務和扶助意識。 （1）建議業績少一點國家獎項。蚌埠市約500家左右總承包企業，其中一級企業約17家，一級企業中具備跟外地企業稍微競爭的不超過三家。不要動不動設置魯班獎、國家獎，國優或省優項目經理。這就是大部分蚌埠市企業不能中標的根源。 （2）建議“評定分離”和有效使用“聯合體”。安徽省本來對建筑企業監管多于扶助，而蚌埠執法更嚴，小企業你不幫他怎么生存，只有走向倒閉。另外，招標制定的招標文件中，經常要求聯合體具備一級企業資質，那其他的二級企業怎么辦？應該是只要建筑法規定的企業資質承建面積和高度不違法，都可以作為聯合體。 （3）建議中小型項目都使用蚌埠信用分。蚌埠要求2000-3,000萬以上項目才能使用信用分，小企業根本沒有參與的份。蚌埠千萬以上的項目，即便是聯合體也是大企業中標，幾百萬的項目大企業也參與競爭，小企業中標概率又非常的低，二級、三級公司怎么辦？二、三級公司努力誠信奉獻得到的AAA、AA信用等級又有什么意義？建議超過500萬就使用信用分，這樣本地小企業參與機會更多，中標幾率也更大。中小型項目使用本地信用分全覆蓋，讓本地企業多些概率，避免圍標串標現象，以此可以培育一批有質量的本地專精特新的中小建筑企業，更新填補行業，細分市場，全面提升本市建筑行業高質量發展和帶動建筑企業產業鏈發展，促進經濟增長。 （4）建議取消“施工組織設計”評分。在綜合評分項目中取消施工組織設計評分（人為彈性太大增加不公平可能，企業編制、制作“施工組織設計”文件經濟負擔也很大，關鍵并不能真正體現企業的技術力量）。當項目中標后，完全可以后續編制更加合理的施工組織設計。全面以業績、獎項、信用分，尤其報價為評審核心，在評定分離基礎上，選擇本地優質企業。
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